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2013年商务工作年终述评之九:加快构建便民服务体系 更好

餐饮、住宿、家政、沐浴、洗染、美发美容、人像摄影、家电维修等生活服务业是服务业的重要组成部分,与民生密切相关。商务部作为生活服务业的主管部门,一直以满足人民群众需求为导向,努力构建便民服务体系,更好更广泛地服务民生,推动国民经济持续健康发展。今年以来,上海家电维修商务部围绕构建体系、规范行为、提升质量、促进转型等开展了相关工作,让人民群众在方便、放心、满意中感受到高品质的服务。

  一是完善法规标准体系,规范服务行为。出台了《家电维修服务业管理办法》和《家庭服务业管理暂行办法》,即将出台《餐饮业管理办法》,对服务流程和服务质量等提出了明确规定,重点规范生活服务业企业经营行为,维护消费者和企业双方的合法权益,促进生活服务业产业化、品牌化和规范化发展。同时,制订了80多项行业标准,对餐饮、住宿等生活服务业的企业主体设立、服务流程、服务技能、服务质量等方面进行了明确的规定,规范企业按照要求为人民群众提供优质服务,保证人民群众得到放心消费。如《家庭教育服务规范》、《家庭陪护服务规范》等行业标准,以规范服务行为为导向,从行业薄弱环节入手,重点从市场准入、企业行为规范、服务流程规范、从业人员行为规范、市场评价和市场监督方面等提出要求,逐步建立健全标准体系,推动企业自律和行业自律。

  二是健全家政服务体系,促进居家养老服务。家政服务企业是完善居家养老服务体系的重要力量。近年来,商务部积极推动家政服务体系建设,已累计在164个地级以上中心城市建设家政服务网络中心,培育扶持700多家大中型企业发展,培训了100多万名服务人员,形成了一些深受人民喜爱的家政服务网络中心和一大批知名家政企业、服务员品牌。目前,得到支持的城市,家政服务业正在平稳有序发展,从业人员素质得到提高,家政服务体系初步形成,已经在居家养老服务中承担了重要任务。一些家政服务企业积极拓展业务范围,针对居家老人的特殊需求,提供上门助餐、助浴、助洁、助急、助医等服务,同时开发居家老人需要的健康服务产品和服务项目,为完善居家养老服务体系奠定了坚实基础。

  三是实施早餐工程,让老百姓吃得放心。为解决部分大中城市早餐供应不便利、不安全、不实惠的问题,探索早餐等大众化餐饮服务规模化、规范化、连锁化发展的有效途径,提升大众化餐饮服务水平,从2008年开始,商务部实施“早餐示范工程”,2012年在北京市、天津市和延安市开展试点。目前,累计在全国50多个城市新建和改造了105个主食加工配送中心,配套建设标准化早餐网点近2万个,每天能保证近1000万人吃上放心早餐,带动10万人就业。该工程效果明显,主要有:推动试点城市早餐供应服务体系的初步形成,让老百姓早餐吃得到、吃得起、吃得放心;有效提升试点企业现代化和连锁化水平,实现早餐标准化、工业化、产业化生产;显著增进社会和谐度,被盛赞为“民生工程”和“德政工程”。

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